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              1. 預警信息

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                2017年公平貿易年度工作總結及2018年工作計劃
                發布時間: 2018/1/15 16:34:42
                2017年公平貿易年度工作總結及
                2018年工作計劃
                2017年,在全球經濟緩慢復蘇、國際市場需求向好和國內支持外貿穩增長各項政策加快落地的共同作用下,我國外貿進出口結束兩年負增長的態勢,實現了兩位數的恢復性增長。
                一、2017年我國進出口貿易總體情況:
                據海關統計,2017年,我國貨物貿易進出口總值27.79萬億元人民幣,比2016年增長14.2%,其中,出口15.33萬億元,增長10.8%;進口12.46萬億元,增長18.7%。作為出口貿易的主力軍機電產品,2017年對外貿易進入了增速趨穩向好、轉型升級步伐加快,提質增效、動能轉換的發展新階段。
                當前隨著我國對外貿易恢復性增長,占外貿出口額近60%的中國機電產品出品將會面臨行業雖大而不強,自主品牌少,產品科技含量不高的發展瓶頸。若要做強產業,則需要鼓勵科技創新,推動企業加大研發投入,加快培育自主品牌發展。此外在貿易保護主義抬頭的大背景下,中國已成為一些國家采取貿易保護措施的主要對象。中國機電產品所面臨的貿易摩擦形勢越發復雜嚴峻,并呈現以下新特點。其一,高科技及自主知識產權產品重特大敏感案件呈多發態勢,如光伏等可再生能源產品及電子信息類產品遭貿易救濟調查日趨常態化。 其二,不僅發達經濟體立案數量大幅上升,印度、阿根廷等新興市場和發展中國家對中國機電產品發起的反傾銷調查數量也呈增長態勢。其三,貿易摩擦形式更加多樣,發起反傾銷、反補貼和337調查,疊加使用保障措施等多種貿易救濟調查手段的情況頻發,中國企業應對難度加大。
                就預警產品電動工具而言,由于歐盟于2015年發布了新的電動工具安全標準EN 62841-1:2015《手持式、可移式電動工具和園林工具的安全第1部分通用要求》,并將于2018年起強制執行。由于歐洲一直以來就是我國電動工具最主要的出口地區,而近幾年歐洲經濟環境動蕩,市場不穩定、不確定性逐年升高,所以本次新標準的實施,必將對于我國電動工具出口企業將會造成比較大的影響。主要在于:(1)新標準會導致輸歐電動工具受阻。調研發現,大多數出口企業對新標準反應滯后,很多企業甚至不了解歐盟已經發布新標準。(2)由于技術發展水平的差異,使得不少企業在對新標準的理解和認識上存在一定的差距,不能正確理解新標準,容易造成對歐產品輸出受阻。(3)增加國外通報風險。根據歐盟RAPEX系統公布的數據顯示,2016年共發布了來自中國大陸的通報952起,“中國制造”連續10年高居歐盟通報的首位。從近10年通報情況來看,不合格的電動工具主要包括沖擊電鉆、斜切割機及角向磨光機等,不合格項目包括電擊防護及機械危害等。新增的技術要求加強了安全方面的測試要求,通報風險也隨之增加。(4)出口企業成本大幅提高。新標準設置的技術門檻勢必會導致企業成本大幅提高。一是產品成本增加。為滿足新標準的技術要求,企業不得不選購更高等級的元器件,增加產品成本。二是檢測成本增加。目前,電動工具的合規情況不是很好。新標準的技術要求不僅給企業帶來了更高的測試費用,還需企業花費更長的時間進行測試,導致交貨時間延長。成本增加削弱了我國企業的競爭優勢,甚至可能導致客戶流失。
                為有效應對新標準對我國電動工具出口的影響,提高對歐產品的符合性,促進電動工具出口產業健康發展,提出以下建議:建議生產企業:一是盡快掌握新新標準的要求。建立明確的市場定位和發展方向,有的放矢地開展產品認證工作,以最低的成本和最短的時間滿足目標市場準入要求;二是要跟蹤電動工具標準的發布,研究新標準要求,建立起符合產品一致性控制要求的質量保證體系;三是加強科研創新能力,發展核心技術,強化研發環節,提升產品的質量和安全水平,把新標準帶來的影響降到最??;四是實施市場多元化戰略,積極開辟出口新市場。在無法應對新標準帶來的技術壁壘的情況下,相關企業可積極開辟新市場。建議地方政府:一是出臺措施,規范電動工具出口秩序,約束企業低價惡性競爭,保證生產企業的整體利潤;二是提供認證協助,從政策層面給予企業獲得歐盟CE認證的支持,對企業認證過程中遇到的困難和障礙積極進行協調、解決。 建議檢驗檢疫部門:一是持續跟蹤電動工具標準的發布,研究新標準的技術要求;二是建立信息互通和信息發布預警機制,盡力解決企業應對標準信息不靈的困難,及時指導企業積極應對;三是發揮檢驗檢疫部門對技術法規和標準的理解掌握深刻的優勢,為廣大企業提供標準跟蹤指導及產品質量檢測等方面的服務,促進我國電動工具產業做大做強。
                 
                 
                二、回顧2017年公平貿易預警點的工作,我司主要開展了以下幾點工作:
                1、加強機電產品預警點基礎性工作建設。今年以來在原有“電動工具公平貿易預警點”組織架構和人員基礎上,增加了電動工具業務技術支持人員一名,將其充實到“電動工具公平貿易預警點”協助開展工作。堅持每月安排專人深入業務第一線了解業務發展情況,每季召開一次業務工作會議,密切與業務部門溝通與聯系。此外積極參加行業協會組辦的各類學習和培訓活動,從中了解和獲取國內市場行情,在公司預警點網站上及時發布,讓企業及時了解國內市場的有關動態信息。
                2、及時發布預警信息。2017年“電動工具公平貿易預警點辦公室”利用預警點網站和聯絡員會議以及參加展覽會等調研活動中了解業務信息,發布各種貿易預警信息,今年以來共轉摘和發布預警信息、行業動態、政策法規、預警知識、案例分析等共72條,對促進電動工具的出口業務起到了一定的作用,規避了風險,成效較為顯著。
                3、不斷圍繞行業熱點、難點組織交流、探討,為部門可持續發展服務。公司預警點辦公室利用每季一次聯絡員會議,組織部門分析電動工具行業國內外市場形勢和企業經濟運行情況,圍繞行業熱點、難點進行探討,研究對策措施,交流經驗,為相關業務部門正確應對形勢提供各種有價值的信息和相關對策措施,使相關業務部門得益匪淺。如在3月份底參加了機電商會在武漢召開的行業協會工作會議,與會企業重點研討了機電行業如何面對原材料價格高企且很不穩定;勞動力緊缺、流動性大、工費成本大幅上升;人民幣匯率不斷升值,出口產品價格供需矛盾突出;國際貿易保護主義對我機電行業出口虎視眈眈等突出問題進行研討,在10月的第121屆廣交會上,組織參展業務員在展會間隙了解電動工具行業發展狀況,研討電動工具出口企業如何應對貿易保護主義,如何加快電動工具企業轉型升級提升、加快品牌建設等。通過走出去、坐下來的研討,參展人員一致認為:只有加快產品升級換代,大力發展自有品牌實施品牌戰略才能抓住發展機遇,獲取電動工具的再發展、再提高。
                 4、加強業務培訓,提高聯絡員和廣大外經貿人員應對國際貿易摩擦的知識和本領。
                今年以來公司為加強業務風險防范,提高出口業務抗風險能力,根據南京東沛集團2017年公平貿易工作計劃,公司邀請法務顧問嚴律師于2017年6月16日開展法務知識培訓。培訓結合我司歷年來的涉法事務,對歷年來涉及到的法律問題以及因業務活動中業務人員可能涉及的職務犯罪等相關事務進行一一講解。公司各部門經理及業務人員參加了本次培訓,通過這次培訓,進一步增強了公司員工的法律意識,對合理避免和處理業務工作中發生的各類法律糾紛有了一定的法律認識,提高了風險防范能力。
                此外,公司還于2017年8月10日邀請到南京信保公司具有一定理論和業務實戰經驗的老師為我司全體業務人員及相關業務部門人員開展了信用保險業務知識以及應對國外貿易摩擦進行了知識培訓講座。公司各部門經理及業務人員參加了本次培訓,通過這次培訓,進一步增強了公司員工的法律意識,對合理避免和處理業務工作中發生的各類法律糾紛有了一定的法律認識,提高了風險防范能力。
                 三、2018年預警點工作計劃  
                繼黨的十九大報告提出要推進貿易強國建設后,日前商務部部長鐘山又給出了我國建設經貿強國的時間表: 2020年前進一步鞏固經貿大國地位,2035年前基本建成經貿強國,2050年前全面建成經貿強國。為此,作為“電動工具預警點”應積極發揮預警點作用,切實提升預警工作水平,2018年我司在公平貿易預警點的工作做如下工作計劃:
                1、認真參加各級組織舉辦的預警知識培訓工作和行業協會舉辦的行業研討會,從理論上提升應對國際貿易摩擦的知識和本領。
                2、加強電動工具行業的調查和研究,利用各種渠道,做好電動工具市場形勢、外貿動態、預警信息的收集整理,力爭有原創性市場調研分析報告,促進企業機電商品出口業務再發展。
                3、繼續做好預警點基礎性工作建設,堅持每月一次預警點辦公會議制度、每季一次聯絡員會議制度、聯絡員每季度上報一次預警點工作報告制度。充分發揮預警點網站的作用,做好各種預警信息的發布工作。
                4、認真開展電動工具市場形勢、外貿動態、預警信息的收集整理工作,并按照要求及時在網站上發布各種相關信息。
                5、當前全球貿易保護主義仍在升溫,我國產品遭遇貿易救濟調查案件和金額處于近年來的較高水平。為此,2018年我們應積極開展業務培訓活動,加強業務人員反傾銷和加大知識產權保護力度,加快培育外貿競爭新優勢,助力新時代外貿轉向高質量發展。
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
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